公益贴吧

 找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

搜索
热搜: 活动 交友

社区广播台

查看: 698|回复: 0

台湾是如何运作慈善捐款的

[复制链接]
发表于 2015-7-4 20:43:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
台湾地震捐款:民间机构是主导
mj5.jpg
四川地震发生后,台湾民众踊跃捐款。岛内善款主要通过三个管道来交付:台湾红十字会、慈济和陆委会。其中,红十字会是具半官方背景的民间机构,慈济则是纯粹的民间组织,而陆委会成为官方的善款入口。据不完全统计,截至去年底为止,台湾各界人士透过海陆两会、红十字会、宗教团体、123彩票查询集团等管道,赈济四川大地震的善款累计约达57亿元新台币。
当时,还有6天就要下台的民进党扁政府当即做出承诺,表示要募集20亿元新台币的援助。募集善款的任务落在陆委会身上,该会开设了“中国大陆四川震灾捐款专户”,最后一共募集12亿多新台币。而来自非官方机构筹集的善款占了绝大多数。其中,台湾红十字会募到约16亿新台币元,慈济面向全球一共募集到5亿人民币(约等于25亿元新台币)的善款。
“苛刻”的民众监督善款落到实处
如同当年质疑“9•21”大地震时的善款管理一样,台湾民众在此次捐款的同时,不断“敲打”台湾政府和各大慈善团体,要将善款落实到四川灾区。1999年9月21日,台湾发生里氏7.6级的世纪大地震。台湾社会各界于灾后纷纷慷慨解囊,捐款纾难,但也普遍质疑政府对于善款使用的公正性。该次地震最终成为台湾政府与民间慈善组织的一次大洗礼,尤其是善款管理经历了一个从混乱到有序的曲折过程。直到政府成立“财团法人9•21震灾重建基金会”,以基金会形式运作官方所募资金,争议才告一段落。
这一次,高达57亿新台币的善款捐往对岸后,最终流向灾区的哪个地方?是否被合理运用?这些都成为台湾媒体和民众最关心的问题。正是在他们的关注和敦促下,“台湾经验”经由以上三个渠道——分别代表官方、半官方和民间的力量,透过每一分钱、每一个人,一点点流进大陆。而三种不同形态的“慈善”,恰好互为映衬,成为在慈善事业方面后发达地区的参照。
陆委会:谨慎也被骂
2008年7月,台湾“陆委会”副主委刘德勋对大陆媒体说,大陆方面只是给出两个窗口——红十字总会和中华慈善总会,“123会员下载能做的只有转账而已”。希望大陆能提供具体项目,再把善款汇出。但陆委会的谨慎引来非议。当年9月4日,岛内媒体批评台湾政府政治作祟,迟迟不将善款送达对岸,在台湾引起很大反响,令马政府感受到来自民间的压力越来越大。
其后,陆委会遂将募得的约12亿元新台币由海基会转赠海协会,并指定用于“小区重建”及“校园重建”项目。但争议却没有结束,台湾民众更不满意官方最后选择了将捐款“一赠了之”的处理方式。“把钱一次性由海协会转交给灾区,台湾监管得到吗?怎么知道善款是不是被合理运用?”陆委会夹在中间,“里外不是人”。面对舆论质疑,刘德勋认为,大陆方面已经形成一定的监管体系,他们充分尊重对方。据了解,海协会向大陆建设部建议,对海基会转赠的款项要特别认真对待,确保来自台湾的钱能用到实处。
慈善机构能够独立运作
作为有半官方背景的机构,台湾红十字会的做法既不同于官方的陆委会、海基会,也不同于纯民间的慈济。它同样要把善款先交由大陆红十字会转拨至地方,再进入建设规划,但两岸红十字组织特别签订了援建项目合约、协议书。大陆红十字会根据合约,要将援建工程的进度、财务状况,定期向台湾红十字会通报。而15.5亿元新台币的善款也不是一次性转交大陆红十字会,而是分成四期,严格按援建进度转赠。
慈济作为台湾乃至世界知名的NGO,其资源调度和动员能力一向令人惊叹。此次赈济汶川特大地震,除在全球募集到5亿多人民币、超过其他各方捐款数额外,慈济启动了“安心、安身、安生”的赈灾计划,善款也均匀运用在这三个阶段。而在赈灾及灾区重建的过程中,慈济几乎全程不假手他人,尽可能在自己主导下完成。
面对灾后重建,即援建学校、为灾民重建屋舍。在这些援建项目上,慈济一向都“自己动手、丰衣足食”的理念,不似红十字会向外聘请机构的外包模式。一年来,慈济的专业工程师营建志工团队坚守工地,进行工程质量监督。在慈济的网站上,几乎每一笔善款的运用都会公示,甚至细致到发放了多少条毛毯、多少个环保碗筷、多少人受益,整个善款流向接受所有捐赠人的监督。最难得的是,台湾红十字会等NGO没有收取任何的“捐款管理费”,行政费用也尽量控制到最低,令“9•21”的良好传统得到延续。
写的不错?用行动支持下作者吧!
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

快速回复 返回顶部 返回列表